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張學群在全省法院“法治化營商環境建設提升年”動員部署暨“三個不用找關系”措施落實情況調度會上強調 把法治化營商環境建設擺在今年工作的突出位置

來源:遼寧法制報 | 作者:嚴怡娜 記者 關月 | 發布時間: 2021-01-21 12:21

  本報訊?日前,在省高級人民法院召開的全省法院“法治化營商環境建設提升年”動員部署暨“三個不用找關系”措施落實情況調度會上,省法院黨組書記、院長張學群強調,全省法院和廣大干警要充分認識加強法治化營商環境建設工作的極端重要性,把法治化營商環境建設擺在今年工作的突出位置,上下一心、合力共進,確保法治化營商環境建設工作取得實實在在的成效。

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會議現場

  張學群指出,全省法院要著力在推動實現“三個不用找關系”方面打造新的工作亮點。要在第一感受、第一印象上花大氣力,全省法院不僅要把新的窗口和場所建起來,更要著眼于把這些窗口和場所用起來;要在第一要務、第一管理上下真功夫,要抓好執法辦案第一要務,緊緊扭住審判質效提升這一執法辦案的生命線,抓實抓細各項措施的落實,在見效果、見大效果上用實勁、下真功;要在第一期盼、第一回復上求實效果,要認真執行省法院出臺的《關于群眾來信辦理工作辦法(試行)》等5項制度和《關于開展執行工作“一案雙查”的實施辦法》等,完善工作協調配合機制,進一步加強涉訴信訪工作。

  張學群強調,要緊緊抓住“法治化營商環境建設提升年”活動載體推動各項措施的落實。

  張學群要求,要以法治化營商環境建設的實際成效牽引整體工作的全面提升。加強法治化營商環境建設,不僅是今年工作的著力點、核心點,也是牽引點、撬動點。扎實推進平安遼寧建設、助力遼寧經濟高質量發展、狠抓司法改革和“智慧法院”建設、繼續發揮解決執行難品牌工作效應、強化過硬隊伍建設,要以法治化營商環境建設的實際成效牽引、帶動、促進整體工作實現全面提升、全面進步。

  會上,沈陽市中級人民法院、朝陽市中級人民法院、大連海事法院3家法院圍繞加強法治化營商環境建設總體工作進行交流發言,其他中級法院圍繞推動實現“三個不用找關系”措施落實情況進行了匯報。

【經驗交流】

  聚焦“五抓”?人人事事案案都是營商環境

  交流單位:沈陽市中級人民法院

  沈陽兩級法院全面落實省法院加強法治化營商環境建設推進會、調度會和“三個不用找關系”座談研討會的部署要求,以推動實現“三個不用找關系”為著力點,深入推進法治化營商環境建設,已經取得了一定進展。

  ——抓深入學習討論,形成廣泛共識

  組織沈陽兩級法院開展“營商環境就是我們自己”大討論,使沈陽法院干警形成了3個共識:深切認識到人人、事事、案案都是營商環境的重要意義;建設法治化營商環境是人民法院服務大局和經濟社會發展的最好切入點、最佳結合點;“三個不用找關系”是抓住了法院工作的牛鼻子,有著牽一發而動全身的作用。

  ——抓健全完善制度體系,確保省法院要求落實落地

  制定了以“關于加強法治化營商環境建設實施方案”為統領的“1+11”全面加強法治化營商環境建設制度體系,突出實用性、實效性和可行性,如制定刑事案件指引時,對不好把握的貸款詐騙罪、合同詐騙罪、非法經營罪等進行了明晰。

  ——抓提升審判執行質效,突出主責主業

  集中清理長期未結案件,沈陽兩級法院的結案率從76%提高到92%,長期未結案件下降76%。

  ——抓宣傳發動,形成濃厚輿論氛圍

  近兩個月,沈陽兩級法院共在新聞媒體發表有關文章374篇,其中沈陽中院發布的加強法治化營商環境建設實施方案閱讀量突破10萬。發布有關公司的案件、農村承包合同糾紛案件、勞動爭議案件3份白皮書。

  ——抓強化督促檢查,確保各項工作不走過場

  組成5個明察暗訪組到15個基層法院進行明察暗訪,對檢查和暗訪出的問題,向各法院進行通報,并限期整改。重點案件處理效果較好,重點督辦395件案件,已經辦結259件。

  聚焦“四高”?幫助涉訴企業解決實際困難

  交流單位:朝陽市中級人民法院

  朝陽兩級法院認真落實省法院工作部署,把法治化營商環境建設作為工作主線擺在突出位置,以推動實現“三個不用找關系”為抓手,取得了初步成效。

  ——高站位認識法治化營商環境建設工作

  組織開展“人人都是營商環境、個個代表法院形象”等大學習、大研討活動;在朝陽中院內網網站設立法治化營商環境建設專欄;將《朝陽政法干警優化營商環境十二個嚴禁》做成桌牌發給每一位工作人員。

  ——高起點謀劃法治化營商環境建設工作

  制定了《朝陽法院服務企業十七條措施》;2020年對7名涉刑事犯罪民營企業家依法適用緩刑;朝陽中院與轄區6所監獄建立涉產權錯案溝通聯絡機制,深入各監獄對涉企業家刑事犯罪生效案件進行排查;對朝陽市400家規上企業及投資5億元以上重點項目單位按轄區由7個基層法院院領導及法官進行包服……

  ——高水平推動法治化營商環境建設工作

  把法治化營商環境建設工作作為“一把手”工程,堅持“一把手”抓、抓“一把手”,主要領導親力親為。

  ——高標準落實法治化營商環境建設任務

  第一時間在朝陽兩級法院訴訟服務中心設置法官會見涉企案件當事人場所、法律釋明判后答疑場所、院領導接待會見涉案企業負責人場所等3個專門場所。以深入企業走訪調研、向全市323家規上企業發放調查問卷等方式,多渠道排查營商環境建設中存在的問題,并認真整改。狠抓執法辦案第一要務,朝陽中院結案率98.49%,兩級法院涉黨政機關特殊主體的94件執行案件全部辦結,執行到位金額7244.32萬元。

  聚焦“三沒”?打造公平清爽干凈司法環境

  交流單位:大連海事法院

  大連海事法院緊緊圍繞法治化營商環境建設、推進實現“三個不用找關系”,奮力營造公平公正、清清爽爽、干干凈凈的司法環境。

  ——全員動員,嚴明制度,讓找關系沒土壤

  迅速召開專題黨組會、領導小組會、中層干部會、全院干警大會,形成“三個不用找關系”強大聲勢、高壓態勢和大干氣勢;迅速制定訴訟服務“十項承諾”,對線上自助、窗口接待、信訪投訴、涉外訴訟等各方面作出立即辦、網上辦、公正辦、嚴謹辦的承諾;迅速出臺“案件分配”“審限管理”等5項審判管理制度,細化審判流程時間節點、嚴格二次分案;迅速制定“嚴格執行‘三項規定’工作意見”,明確說情打招呼“四不得”,對他人過問干預案件“四應當”,辦案、接觸當事人“四禁止”;排查法治化營商環境建設突出問題31個,已立查立改27個,建立長效機制長期推進4個……

  ——公正司法,釋疑解惑,讓找關系沒空間

  實行審判質效院領導周調度、周通報;清理6個月以上未結案件125件,清結率93%;全力推進涉特殊主體案件執行,在標的額達22億、占全省50%的情況下,最終實現執結、標的到位雙90%目標;裁判文書上網率達152.11%,判后答疑率達100%,庭審直播率達66.97%。

  ——開好前門,堵住后門,讓找關系沒市場

  升級訴訟服務,使訴訟服務更加精細、功能更加集約、多元解紛體系更加完善,確保事項馬上辦、網上辦、一次辦;暢通投訴渠道,建立所有信訪問題答復反饋制度,確保問題有處說、有人管、有人回;營造社會氛圍,確保監督更廣泛、更深入、更具體。


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