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用法治繪就山城本溪平安藍圖——本溪市“七五”普法工作綜述

來源:遼寧法制報 | 作者:駐本溪記者 李瀅樂 | 發布時間: 2021-01-18 09:31

  家住本溪市溪湖區的榮大哥家里就剩兄弟二人,兩人年輕時脾氣暴躁,都有前科劣跡,也都服過刑。弟弟剛刑滿釋放不久,兄弟二人在家喝起了酒。喝酒途中,榮大哥提起想把父母留下的老房子賣了,弟弟死活不同意,兩人便起了爭執。無奈之下,榮大哥撥打了“110”向警察求助。

  “這要放在過去,我肯定一個拳頭打過去了。但是這些年我懂法了,知道拳頭并不能解決問題?!边@是榮大哥對趕來調解的民警所說的話。

  從信“拳”到信法,榮大哥這個小變化折射出的是本溪“七五”普法帶來的巨大變化。

  自2016年開展“七五”普法以來,本溪市按照國家和省“七五”普法規劃要求,結合實際,創新思路,強化措施,加大力度,認真貫徹執行《本溪市深化普法依法治市建設社會主義法治城市第七個五年規劃(2016—2020年)》,圓滿完成了“七五”普法規劃各項工作任務,走出了一條具有本溪特色的法治宣傳教育新路徑。

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本溪市憲法廣場憲法雕塑落成儀式現場

  一張藍圖 鋪展全新畫卷

  本溪市自1981年開展全民普法教育,1986年提出并施行依法治市,被譽為全國普法依法治市發源地,并榮獲“三五”“四五”“五五”“六五”全國法治宣傳教育先進城市“四連冠”。

  站在新的歷史起點上,伴隨著新時代依法治國的嘹亮號角,法治的車輪依然推動著本溪的社會穩定與經濟發展。

  時間撥回到2016年,本溪市委、市政府印發了《本溪市深化普法依法治市建設社會主義法治城市第七個五年規劃(2016—2020年)》,本溪市第十五屆人大常委會第三十六次會議審議并通過了《本溪市人民代表大會常務委員會關于進一步開展普法依法治市工作的決議》,繪就了本溪市第七個五年法治宣傳教育工作藍圖。

  普法工作離不開制度的保障。本溪市委、市政府不斷完善普法工作領導機制,建立全面依法治市組織架構及工作機制,出臺了《本溪市“七五”規劃任務分解方案》,對各項工作指標進行了分解,明確了責任單位,設定了完成時限。

  與此同時,為牽住“誰執法誰普法”這個牛鼻子,市委辦公室和市政府辦公室聯合制發了《本溪市國家機關誰執法誰普法責任制實施意見》,明確了30余部門的社會普法任務,在各單位中實現了從“要我普法”到“我要普法”的轉變。

  自“七五”普法規劃啟動后,本溪市第一時間加大普法工作投入,積極推進普法工作向縱深發展。

  為了加強普法力量,本溪印發了《關于進一步調整充實“七五”普法宣傳隊伍的通知》,調整充實了普法志愿者、普法講師團、法治宣傳報道員和法律明白人隊伍。為了擴大普法陣地,本溪市建成了“全國普法依法治市史料展示館”,在市政府廣場投資近百萬元籌建了本溪市憲法廣場,并在基層建立憲法主題廣場和普法廣場。

  法治不僅融入了本溪的城市基因,更塑造了本溪城市的普法格局。

  突出重點 引領知法守法

  2020年4月17日,本溪市公共法律服務中心根據本溪35家小微企業提出的16條法律服務需求,在互聯網上為小微企業上了一堂網絡普法直播課,講解了合同簽訂及履行的相關注意事項,還通過案例講解了抗擊疫情期間的合同履行問題。

  這次普法直播課是本溪市司法局為充分發揮公共法律服務中心的職能作用,推動小微企業在法治軌道上安全有序復工復產,對全市的小微企業開展“互聯網+訂單式”法律服務活動之一。

  除了強化抗擊疫情普法宣傳,本溪的“七五”普法工作一直堅持圍繞黨委、政府中心工作、服務全市發展大局的工作原則,以“法律七進”為載體,突出普法重點,為“法治本溪”“平安本溪”建設營造良好的社會氛圍,引導群眾知法守法。

  2020年12月4日國家憲法日當天,本溪市秉承歷年舉行“12·4”法治文藝匯演的傳統,首次采用網絡方式,在“第一媒體”云直播平臺上開展“新時代法治頌”普法展播活動,這是本溪第5年舉辦“12·4”國家憲法日法治文藝演出。

  為了深入開展憲法學習宣傳教育活動,本溪還印發了《關于在全市開展學習宣傳和貫徹實施憲法系列活動的通知》,加強對各級領導干部的憲法學習宣傳教育。

  除此之外,本溪還加強重要時間節點的普法宣傳,積極組織開展專項普法宣傳活動,廣泛開展民法典宣傳活動,不斷強化法治文化建設,為山城百姓量身定制各類“法律大餐”。

  精準普法 讓少數帶動多數

  推進全民尊法學法用法,必須抓住“關鍵人群”。

  “七五”普法期間,本溪扎實推進重點對象普法用法,用“關鍵少數”帶動“絕大多數”,進而推進全民尊法學法守法用法。

  在本溪“法治觀念強不強、法治素養高不高”,成為衡量干部德才的重要標尺;“能不能遵守法律、依法辦事”,成為考察干部的重要內容。

  本溪市針對領導干部“關鍵少數”,制定了《本溪市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,本溪市委黨校每年都將憲法法律知識和黨內法規列入必修課教學計劃,通過課堂講授和現場實地教學等方式在學員中宣傳貫徹憲法法律知識和黨內法規,弘揚法治精神。

  為了突出青少年這個“關鍵群體”,本溪不斷加強青少年普法隊伍建設,不僅為全市各中小學配置了法治副校長,帶領本溪市“五老”青少年法治宣講團進校園,還組建了未成年人法律服務和心理咨詢社工隊伍。

  在加強青少年普法陣地建設方面,本溪市將工讀學校作為本溪市青少年法治教育基地和青少年心理輔導中心(基地),深入全市中小學開展法治課堂和模擬法庭等普法宣傳活動,

  同時,針對企業經營管理人員和“兩新”組織管理人員,本溪市將法治文化納入企業文化軟實力建設的重要內容,豐富企業法治文化建設內容與形式。

  此外,為了關注農村普法的難點,本溪市各縣區積極組織農村“兩委”干部開展法律法規培訓,提升基層黨員干部依法執政和履職能力,將進城務工人員作為專題法治宣傳教育活動和主題實踐活動的重要普法對象,并依托基層婦女兒童維權服務站和婦女之家,廣泛組織開展“家庭學法宣傳月”“反家庭暴力維權周”等宣傳活動。

  “花式普法” 帶來無限可能

  普法不再“板著臉”,才能接地氣聚人氣。

  在本溪,這里有全省唯一、全國也為數不多的一個市級法治頻道,最開始大家都是從“草根明星”參演的“普法欄目劇”開始認識它的。

  隨后,本溪法治頻道從一名主持人發展到一個團隊,由一個初始欄目成長為一個頻道,它一直在依靠和發動群眾的普法之路上不斷創新,并成為了國家機關展示形象、普及相關法規的有力平臺。

  “七五”普法期間,本溪不但讓普法變得生動,還跳出“為普法而普法”的小圈子,不斷拓展法治宣傳的空間。

  除了“電視中的普法”,本溪還充分利用全市900余臺公交車載電視,通過播放法治宣傳標語和普法公益宣傳片等形式進行“公交普法”;利用本溪普法微博、微信公眾號、普法QQ群,定期推送法治新聞、普法動態和各類普法知識,進行“指尖上的普法”;利用戶外大屏、電影屏等媒介,進行“屏幕上的普法”。

  在本溪,“花式普法”遠不止于此。

  本溪還不斷推動普法與法治創建融合發展,制定了《關于深入開展法治創建主題活動的實施方案》,各縣區、各部門緊密結合自身職能和特點,使“依法治水”“依法治路”“依法治稅”等富有部門行業特色的依法治理專項活動多點開花。同時建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,形成了以案釋法案例庫,編印宣傳資料,深入農村、社區開展以案釋法宣傳活動。

  后記

  立身德為首,處事法是先。

  “七五”普法開展以來,本溪市始終秉承并發揚普法發源地的優良傳統,實現了全民法律素質進一步提升,法治政府建設進一步推進,公平正義理念進一步樹立,依法治理水平進一步提高的目標,交出了一份普法依法治理人民滿意的答卷。

  但這絕不是本溪普法發展的終點,因為這座山城已經在法治的路上開始了新一輪的奔跑與追夢。


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