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解決好“關鍵小事”讓文明“互動”起來——透過村民公約看沈陽年家屯村的民主法治建設

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 欒嵐 | 發布時間: 2020-11-25 10:55

  初冬時節,記者走進沈陽市遼中區蒲東街道年家屯村,村黨支部辦公室里擺放的眾多榮譽牌匾熠熠生輝,今年,該村還獲評“遼寧省民主法治示范村(社區)”。

  說起鄉村治理的“法寶”,村黨支部書記、村委會主任張玉琢有心得:“我們通過制定村民公約,建立了法治隊伍、村居法律顧問,建立‘四議一審兩公開’制度,實現依法治村,帶動村民致富,樹立文明新風?!?

  “關鍵小事”有公約

  在村黨支部辦公室里,記者看到了土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等村民公約,下面分列50多個小條目,對農田保護、村內建房、紅白喜事等“關鍵小事”都有著詳細的規定。

  “以前村里總會因為誰占了誰家的一壟地出現一些不好管、管不好的現象。有些村民建房占道,還有鄰里不睦、家庭不和等現象,就是因為沒有規矩,所以長期解決不了?!睆堄褡琳f,為此,村里召開全體村民大會,聽取村民訴求,廣泛征求民意,制定了村民公約,用制度解決矛盾。

  張玉琢告訴記者,這些村民公約在依法治村過程中發揮著既約束“官”又約束“民”的雙向制約作用。為了充分發揮規章制度的監督和約束作用,村里將規章制度、村“兩委”成員名單、村小組長名單、村“兩委”成員聯系戶及村規民約、評理說事聯系卡編印成冊,分發至全村村民手中,形成“家家爭學村規,戶戶自守法律”的局面,從而增強了村民自我管理、教育、約束、服務的能力。為達到村民自治、民主管理的目的,村里認真執行“四議一審兩公開”制度,涉及“一事一議”等重大事項,村民委員會都提請村民會議或村民代表會議討論決定,做到民主決策。村內的水、電、道路、花木、文化廣場、圖書室等公共設施及使用費,都由村民自己選出的代表進行管理。

  解決“難點”有抓手

  鄉村治理的關鍵在于能不能解決村民關心的難點問題。村黨支部和村委會從帶動村民集體致富入手,經過深入調查研究,確定了改善生產條件、調整產業結構的發展思路,廣泛宣傳科學種植,為保障農業生產、農民增收和百姓出行打下了堅實基礎。

  村里低保戶老陳一家生活艱難,村委會成員輪流上門,為老陳家想致富辦法,通過黨群致富責任組連幫帶,老陳給承包土地的種植大戶打工,年收入增加3萬多元。

  “法治文化廣場”有活力

  不覺已到了中午,法治宣傳文藝匯演活動在“法治文化廣場”開始了。記者在活動現場看到,除了歌曲、舞蹈、小品等節目,法治講座、法律咨詢、民法典知識有獎搶答、發放宣傳單穿插其中,寓教于樂?!熬实难莩鲎屓罕娫谛蓍e娛樂中潛移默化地接受了法治教育,增強了法律素質,培養了法治信仰,有效地促進了社會和諧穩定?!睆堄褡琳f。

  村里每個月都會舉行一次活動,重點內容就是法治宣傳,結合各類型的活動,讓村民更加懂法、知法、守法。由于村里的留守老人較多,老年人對于法律知識了解得并不多,只有通過入戶宣傳的形式,村民的法治意識才會更強烈?!罢且驗榇謇镉卸喾N形式的宣傳,我們的法治意識才有了增強?!被顒蝇F場,一位大爺拉著記者說道。

  村干部想干事,村里的事有人管,村里的各項變化,村民看在眼里喜在心上。


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